九月授衣（上一）未央宫宣室内，刘彻就刚刚接到的军报，紧急招见内朝官员，共商对策。何为内朝呢？原来，西汉建国初始，都是由开国元勋或是于社稷有大功劳的臣子任丞相，如萧何、曹参、陈平、周勃等。这些丞相位高权重，在与天子商量国事的时候；天子总要以他们的意见为基本。而丞相所推荐的官员，可以直接任命到九卿的位置，反过来，对于那些有过失的大臣，丞相甚至可以先斩后奏。对于雄心勃勃的刘彻来说，这样的情况是不可容忍的。尤其是他的亲舅舅田蚡（王太后同母异父的弟弟），以外戚的身份担任丞相一职后，任意行使权利，更让刘彻心怀忿意，决心把皇权巩固在自己手中。于是刘彻把朝廷机构改为“内朝”和“外朝”所谓“内朝”者，乃是由原少府属下主管文书档案的“尚书”与侍中（即郎官）、中书组成。内朝人员的官位普遍不高，出身也不一定高，但都是刘彻赏识的学者贤才，有文有武；年纪亦不甚老，和刘彻一般有雄心，有魄力。在他们的帮助下，刘彻审阅公文、谋划国事、起草诏书，可以说内朝成为了国事决策机构。而丞相负责的“外朝”则变成执行机构，也就是公布执行内朝所推出的政令；虽说外朝亦能品评时政，但是再也没有从前那样大的权利了。现如今，刘彻所倚重的一干内朝人等鱼贯而入，恭敬肃穆的按次序排列好。御座上的刘彻，蹙起眉尖，一脸严肃，将一卷用竹简写就的军报递给谒者，道：“这是六百里加急军报。是正在黄河边上筑城的大行李息送来的，你们都来听听。”谒者恭恭敬敬的接过军报，展开来，以平缓的声音念道：“大行臣李息也。昧死再拜上疏皇帝陛下：今臣接河西匈奴之使者，自曰浑邪王及休屠王，不堪彼主伊稚斜苛责处罚，愿以六万余人马以降。臣愚不能决，唯陛下幸察。臣李息昧死再拜以闻皇帝陛下。”谒者念罢，与会众人皆面露惊讶。率先发表意见的是再度被任命为太中大夫的张骞，他感叹道：“六万余人！这笔数目好大啊！自从有匈奴人归降于汉，还从未见过这样庞大的人数——简直就像是举族全迁！”听罢张骞略带警惕性的话，一个位于第一列的男子迈出一步，他年约三十五六，眉目固然清爽，然气度中弥漫着冷峻和严厉，足以令人退避三分。但见此人抬起头，仰望刘彻，不紧不慢的道：“陛下，臣记得从前匈奴人归降我大汉，数目最多的是元朔三年（公元前125年），匈奴太子于单和伊稚斜争夺单于之位告败，亡命奔波，携部众二千六百七十九人来归；其次便是元光二年（公元前132年），前翕侯——匈奴降将赵信，携部众一千二百三十六人来归。然拿那两次与此次相比，仿若就是小巫见大巫了。”刘彻点了一下头，道：“御史大夫记得很清楚嘛。大家再议议，畅所欲言。”原来方才说话的那位朝臣，便是当今御史大夫张汤是也。张汤是中国历史上赫赫有名的酷吏代表，本长安杜陵人。他小小年纪便懂得拿老鼠来审问判刑，显示出法家本色，其父认为他天生是狱吏的料，便让他学习刑狱文书。其后，他先后担任长安令和茂陵尉，因自身修养好，名声也好；兼之不顾严寒酷暑，常去拜访三公，很得当时丞相公孙弘的赏识。公孙弘多次向刘彻称赞他，后来他在审理陈阿娇皇后巫蛊（用巫术诅咒，或饲养毒虫和自制毒物害人）案，以及淮南王、衡山王、江都王谋反事件中办事得力，自然很受刘彻器重，升迁为太中大夫，进而再为廷尉。在今年的三月份，丞相公孙弘病死后，他立刻被刘彻任命为御史大夫。御史大夫位列三公，乃汉代政府里的最高级别官衔之一，仅次于丞相一职，与三公中司掌军权的太尉平级。其主要职责是负责监察，辅助丞相监察一切政治设施，所以又被称为副丞相。然张汤任太尉其间，不仅仅是负责监察，他还是刘彻加强中央集权种种改革措施的主要参与者。他的主要成绩是在法律方面，他和赵禹一起编定了越宫律（宫廷守卫）、朝律（朝贺礼仪）和“见知故纵”（官、民对犯罪行为必须举报，否则就是故纵）等法律。不过，张汤在执行法律的过程中过于严酷，还喜欢投刘彻所好，用春秋中的儒家思想来办案，同时以皇帝的意志为准，不惜破坏既有的法律条文。凡刘彻想严办的案件，他就交给严厉的下属去审理；凡刘彻想宽容的案件，他就交给执法较宽的下属去办。但不管怎么说，他都是刘彻极为信赖的文官，可以积极的参政议政。且说刘彻既然表态要朝臣畅所欲言，一个年轻的郎官便欣喜的道：“这是好事情！证明我大汉威风远播，匈奴人不敢争锋，唯有俯首称臣！”另一个年轻的郎官亦兴奋的附和道：“正是！咱们大汉自立国以来，打了多少年的仗，损失了多少好儿郎，才换得这样的结局！陛下可昭告天下，君民同乐！”“是啊，这样的事情，是该宣扬出去，普天同庆！”随着这些欣喜的话语，弥漫于朝堂的是一种普遍的喜悦情绪。卫青瞅着那些欢天喜地的同僚，他们的乐观完全感染不了他。相反，他的眉毛拧成一团，多年来的军事生涯让他比安卧屋内的文人更多一份警觉。此刻，他缓缓的，仿佛是自言自语般道：“如果是诚心来归，自然是再好不过了。不过这样的数目，跟一次骑兵大军团，集群出战没什么两样。”大将军的声音不高，恰如
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